NÁLEZÚstavního souduze dne 6. 6. 2006Právo na hmotné zabezpečení ve stáří, nezpůsobilost k práci. Rovnoprávnost a záruky v základních právech a svobodách. Svoboda a rovnost v důstojnosti a v právech. Zrušení právního předpisu - návrh soudusp. zn./č. j.:Pl. ÚS 42/04Související legislativa ČR:§ 4 zákona č. 582/1991 Sb.čl. 14 sdělení č. 209/1992 Sb.čl. 39, čl. 95 ústavního zákona č. 1/1993 Sb.čl. 1, čl. 3, čl. 4, čl. 30 usnesení č. 2/1993 Sb.§ 14, § 42, § 48, § 68, § 69, § 70 zákona č. 182/1993 Sb.§ 5, § 14, § 78 zákona č. 155/1995 Sb.zákon č. 160/1995 Sb.zákon č. 134/1997 Sb.§ 5 zákona č. 101/2000 Sb.§ 129 zákona č. 150/2002 Sb.nález č. 40/2003 Sb.zákon č. 424/2003 Sb.§ 687 zákona č. 89/2012 Sb.Publikováno ve Sbírce zákonů pod č. 405/2006 Sb.Právní věta:Meritum věci spočívá - jak je výše podrobně shrnuto - v právní úpravě, podle které se pro účely důchodového pojištění muž považuje za osobu pečující o dítě ve věku do čtyř let, jen pokud podal přihlášku k účasti na pojištění nejpozději do dvou let od skončení péče o dítě.K omezení základních práv či svobod sice může zcela výjimečně dojít i v případě jejich kolize s některým z veřejných statků (veřejný zájem); podstatná je však v této souvislosti maxima, podle které základní právo či svobodu lze omezit pouze v případě mimořádně silného a řádně odůvodněného veřejného zájmu, při pečlivém šetření podstaty a smyslu omezovaného základního práva. První podmínkou je tedy vzájemné poměřování v kolizi stojícího základního práva a veřejného zájmu (tzv. nepravý konflikt - na rozdíl od střetu dvou základních práv), druhou je již zdůrazněný požadavek šetření podstaty a smyslu omezovaného základního práva resp. svobody (čl. 4 odst. 4 Listiny). Vzájemné poměřování pak jako obvykle spočívá zejména v následujících kriteriích: prvním je kriterium vhodnosti, tedy odpověď na otázku, zda institut, omezující určité základní právo, umožňuje dosáhnout sledovaný cíl; dalším je kriterium potřebnosti spočívající v porovnání legislativního prostředku, omezujícího základní právo nebo svobodu s jinými opatřeními, umožňujícími dosáhnout stejného cíle, avšak nedotýkajícími se základních práv a svobod. Z pohledu citovaných podmínek dodržení principu proporcionality, pak zkoumané zákonné ustanovení, výrazně porušující základní právo plynoucí z ústavního principu rovnosti, obstát nemůže; i když sleduje jako hlavní cíl účelné hospodaření s veřejnými finančními prostředky, nesplňuje zejména uvedenou podmínku potřebnosti spočívající v porovnání legislativního prostředku, omezujícího základní právo s jinými v úvahu připadajícími opatřeními umožňujícími dosáhnout stejného cíle bez zásahu do ústavně chráněné zásady rovnosti mezi pohlavími. Vyloučení libovůle pak spočívá, jak je shora opakovaně zdůrazněno, zejména v tom, že nelze uplatnit jakékoli privilegium či diskriminaci mimo rozumná a objektivní kritéria. V dané věci však z důvodů již uvedených tomu tak není.Za tohoto stavu se - v souvislosti s čl. 1 a čl. 3 odst. 1 Listiny základních práv a svobod - ve svých důsledcích jedná o diskriminaci zejména ve vztahu k právu na přiměřené hmotné zabezpečení ve stáří podle čl. 30 odst. 1 Listiny. Napadené ustanovení uvedené články zjevně porušuje, neboť vybrané subjekty jsou bez dostatečných důvodů diskriminovány ve srovnání se subjekty jinými, které se nacházejí v naprosto identickém právním postavení. Ústavní soud tedy usuzuje, že napadené ustanovení - důsledně vzato - vyvolává neodůvodněnou nerovnost mezi subjekty zúčastněnými na důchodovém pojištění, který byl založen přijetím institutu povinného podání přihlášky k účasti na pojištění pro muže ve lhůtě do dvou let od skončení péče o dítě. V tomto směru tedy Ústavní soud neshledal žádný důvod, který by byl způsobilý rozumně vysvětlit nerovnost v přístupu k subjektům, nacházejícím se ve stejné situaci tak, jak je shora podrobně popsáno.
Tento dokument je pouze pro uživatele s aktivním předplatným
Pro získání předplatného kontaktujte klientské centrum
Co získate s předplatným?
- Více než 60.000 dokumentů
- Novinky a aktuality každý den
- Dotazy a odpovědi z praxe
- Uživatelské fórum
- S naším kalendářem vám nic neunikne